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打造「金門免稅島」打造「金門免稅島」 立法院第7屆第2會期財政委員會第11次全體委員會議紀錄 時　　間　中華民國97年11月5日（星期三）上午9時 地　　點　本院群賢樓101會議室 主　　席　盧委員秀燕 陳委員福海質詢財政部： 二次江陳會，兩岸經貿交流即將有大突破，遠景可期。 但攸關金門地區長遠發展的「自由貿易港區」的構想，仍然「只聞樓梯響」，未見政府有主動性的前瞻作為。金門地區民眾最擔心的，就是隨著兩岸大三通的發展，金門將日漸邊緣化，金門鄉親又將被迫離鄉背井，再下南洋「討生活」了。 對金門地區設置「自由貿易港區」的讜議，直可車載斗量。從2000年總統大選時，連戰先生所提的十項兩岸政策主張，第4項即將金馬規劃為「兩岸經貿營運特區」，民進黨執政後，亦曾多次信誓旦旦宣示將協助金門地區申設「自由貿易港區」，但終究仍是空談；經建會副主委單驥於10月14日在立法院表示：「金門未來的發展，可以思考自由貿易區。」我們衷心希望，官員的談話，是可以期待與信賴的政策，而不再是信口開河的空頭支票。 「自由貿易港區」的核心議題是關稅政策。關稅政策的良窳，直接影響一個地方的興衰。好的關稅政策，可以「貨暢其流」，讓價廉物美的貨物，可以自由快速流通到最需要的地方，獲取豐厚的報酬。以大陸而言，廈門關區零關稅的優惠措施，使廈門成為八個開放進口台灣水果關區中最大集散地，從中賺取可觀的物流費用，可為例證。 但金門地區目前不只「自由貿易港區」的夢難以實現，即使「小三通」免徵關稅品項僅有318項，也只有一個「免稅商店」，免稅的範圍，僅限於港口，格局太小，效益有限。如果能將金門水頭港區的免稅商店，格局放大到全金門，讓金門島成為一個大的「免稅商店」，離「自由貿易港區」的進程就不遠了。 再者，金門島全區免稅商店的免稅範圍，應該擴及所有品項的貨物，不應侷限於318項商品，使金門可以成為兩岸的購物天堂，以金門優異的地理區位及豐富的觀光資源，應可吸引兩岸6,500萬人口，來金門觀光購物，可以為「金廈共同生活圈」遠景，打造美好的未來，更可為金門「自由貿易港區」奠定堅實的基礎。 再者，免稅的商機，不只是開免稅店—有企圖心的人，還可以組織貿易公司，收購大陸產品，經由加工或行銷，利用免稅區的通路，把「Made in China」變成「Made in Kinmen」或「Made in Taiwan」，銷到國際，如此將可以有倍數的獲利。 要在兩岸大三通的熱潮下，為金門開拓一個可見的未來，我們也可秉持兩岸交流「先易後難」的原則，從簡單的開始，金門地區可以先設立一個全島免稅區，從一般的生活必需品到工商原料，從基礎加工品到各類精品的展示銷售，都免予徵收關稅，來打造「金門免稅島」，這一個部分不需立法或修法，可依當前的「離島建設條例」相關規定來辦理，希望財政部能予重視，立即會商相關單位來面對。 百里之行始於足下，希望財政部能先透過「自由貿易港區」的概念，從而為落實「金門免稅島」催生。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO!

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